DIKTAT POLITIK LOKAL
                        
                       0leh  NASIWAN
                  JURUSAN PKN &HUKUM
                  FAKULTAS ILMU SOSIAL
            UNIVERSITAS NEGERI YOGYAKARTA
                             2012
                              1
                Daftar Isi  Diktat Politik Lokal                                                 Halaman
                Pengantar                                                                              1
                Politik Lokal dan otonomi Daerah                                                       4
                Urgensi Mempelajari  Politik Lokal di Indonesia                                        5
                Latar Historis Politik Lokal dan Otonomi Daerah                                        6
                Latar Historis Politik Lokal dan Otonomi Daerah  Zaman Kolonial Belanda                12
                Politik Lokal pada Zaman Republik                                                      17
                Otonomi Daerah pada Zaman Otokratik (1960-1990)                                        19
                Otonomi Daerah Paska tahun 1998                                                        21
                Relasi Pusat dan Daerah                                                                24
                Dua perspektif Relasi Pusat dan Daerah                                                 29
                Berbagai  Kasus Studi Politik Lokal                                                    30
                Kasus Dinamika Politik Lokal di DIY ( Kebudayaan Politik)                              34
                Kasus Pilkada  Wali Kota  Yogyakarta                                                   74
                Kasus DIY: Reformasi Sektor Pelayanan Publik                                           87
                Histograsi Pengelolaan dan pelayanan Publik di DIY                                     107
                Penutup                                                                                146
                Daftar Pustaka                                                                         147
                                                                 2
                          Pengantar
          Puji syukur penulisw panjatkan kehadiratr Allah  Swt atas selesainya penyusunan
       Diktat Politik Lokal yang sederhana ini. Semoga dengan  hadirnya tulisan yang sederhana ini
       dapat membantu  mahasiswa Jurusan PKN dan Hukum yang berminat untuk memngambil
       mata kuliah politik khususnya  mata kuliah Politik lokal. Kehadiran buku ini dilatarbelakangi
       oleh suatu niat untuk  menghadirkan suatu kegiatan pemelajaran pada mata kuliah politik
       lokal yang lebih berkualitas, yakni dengan menyediakan sumber belajar, berupa literatur yang
       terkait dengan kajian politik lokal dalam bentuk yang lebih sistematis serta sesuai dengan
       kebutuhan mahasiswa PKN dan Hukum.
          Penulis menyampaikan ucapan terimakasih atas kebijakan yang digulirkan oleh
       Dekan FIS yang melalui kebijakannya memberikan perhatian untuk menberikan dukungan
       dana bagi penyusunan Diktat Politik Lokal. Terimakasih juga penulis sampaikan kepada
       mahasiswa PKN yang megambil mata kuliah Politik Lokal, melalui ruang kuliah dan suasana
       perkulihan yang ada telah menginpirasi untuk hadirnya  tulisan ini.
          Akhirnya penulis mengharapkan saran dan kritik demi perbaikan dan penyempurnaan
       diktat ini di masa mendatang, mohon maaf atas segala kekurangan dan kelemahan yang ada,
       selamat membaca dengan iringan doa semoga bermanfaat.
                           Yogyakarta  Novermber 2012
                              Nasiwan
                              Penulis 
                            3
       Pengantar diktat  Politik lokal
          “Pemunculan daerah-daerah ke atas permukaan dan kesadaran akan pentingnya
       daerah     bolehlah   dikatakan   menjadi   suatu   gerak   “   menemukan   kembali   Indonesia”,
       “reinventing  Indonesia” yang hilang selama ini”. (Daniel Dhakidae, 2010:73). Pernyataan di
       awal kalimat yang penulis kutip dalam konteks pembicaraan dinamika politik lokal, dapat
       dimaknai betapa pentingnya daerah atau kehidupan politik di tingkat lokal.   Munculnya
       kembali akan urgensi daerah ( kehidupan politik  di level lokal)  menjadi momentum penting
       dari ikhtiar untuk menemukan kembali Indonesia.
          Hakekat keindonesiaan  dan kehidupan politik kebangsaan Indonesia menjadi hilang
       maknanya ketika kesadaran akan pentingnya daerah hilang, dari dokumen tertulis (konstitusi,
       Undang-undang) ,lebih parah lagi ketika diskurusus politik nasional  sepi dari  kesadaran
       untuk melakukan rekognisi politik lokal, ketika kebijakan yang dibuat oleh pemrintah pusat
       mengabaikan dan memarginalkan aspirasi-aspirasi masyarakat politik lokal.  
          Perkembangan politik lokal di indonesia menunjukan suatu dinamika yang luar biasa
       khususnya semenjak bergulirnya era reformasi tahun 1998. Era reformasi memberikan
       momentum yang sangat baik bagi munculnya kembali tuntutan-tuinutan yang datang dari
       daerah-lokal. Momentum tersebut antara lain ditandai dengan disetujuinya  UU NO 32 tahun
       1999, yang kemudian disusul dengan UU No 32 tahun 2004, tentang  Pemerntahan Daerah
       yang secara subtansial memberikan otonomi kepada Daerah Provinsi dan Kabupaten serta
       pemerintah kota suatu Kewenangan serta oronomi yang lebih luas dibandingkan dengan era
       sebelumnya. 
                            4