MODUL 
                  MKK-2/3 SKS/ MODUL I-IX 
          
          
                        HUKUM TANAH 
                                     
                                       
                                                         
                                                                  
                                                                             
                                                OLOAN SITORUS 
                                              WIDHIANA H. PURI 
                                     
                                     
                                     
                                     
                                     
          KEMENTRIAN AGRARIA DAN TATA RUANG / BADAN 
                        PERTANAHAN NASIONAL  
              SEKOLAH TINGGI PERTANAHAN NASIONAL 
                                  2014 
                                     
                                     
                                     
                                    i 
          
             Hak cipta © pada penulis dan dilindungi Undang-undang 
             Hak Penerbitan pada Penerbit Sekolah Tinggi Pertanahan Nasional 
             Kode Pos 55293, www.stpn.ac.id Tlp.0274-587239 
             Indonesia 
             Dilarang mengutip sebagian ataupun seluruh buku ini dalam bentuk apapun, 
             tanpa ijin dari penulis dan penerbit 
             Edisi Revisi  
             Cetakan Pertama, Nopember 2011 
             Cetakan Kedua, Desember 2014 
             Penelaah Materi                      Tim STPN 
             Pengembangan Desain Instruksional    STPN PRESS  
             Desain Cover                         - 
             Lay-Outer                            - 
             Copy-Editor                          - 
             Ilustrator 
              
             Oloan Sitorus, Widhiana H. Puri 
             Hukum Tanah; I-IX 
             MKK-2/ 3 SKS/ Oloan Sitorus, Widhiana H. Puri 
             Yogyakarta : Sekolah Tinggi Pertanahan Nasional, 55293 
             ISBN : 
             Judul 
             Hukum Tanah  
              
                                                    
                                                    
                                                    
                                                   ii 
              
                        KATA PENGANTAR 
        
          Agenda besar yang saat ini sedang dijalani oleh Sekolah Tinggi Pertanahan Nasional 
       (STPN) Yogyakarta sebagai Perguruan Tinggi Kedinasan di lingkungan Badan Pertanahan 
       Nasional  Republik  Indonesia  (BPN  RI)  terbagi  dalam  3  (tiga)  hal.  Agenda  pertama 
       revitalisasi Tridharma Perguruan Tinggi meliputi, reaktualisasi fungsi institusi kedinasan dan 
       institusi  akademis,    agenda  kedua  penguatan  kegiatan  riset,  pembelajaran,  publikasi,  dan 
       penajaman  visi  pemberdayaan  masyarakat.  Agenda  ketiga  adalah  pengembangan,  yaitu 
       melalui  pembukaan  Program  Pendidikan  Khusus  Pejabat  Pembuat  Akta  Tanah  dan 
       pengembangan  STPN  sebagau  salah  satu  unggulan  (center  of  excellence)  dalam  bidang 
       pendidikan dan kajian pertanahan/ agraria.  
          Kegiatan penyusunan modul ini merupakan upaya terstruktur yang coba diupayakan 
       oleh  STPN  khususnya  untuk  Program  Diploma  Satu  (DI)  Pengukuran  dan  Pemetaan 
       Kadasteral  untuk  menyelenggarakan  kegiatan  pendidikan  yang  lebih  terstruktur,  runtut, 
       sistematik dan komprehensif. Penyusunan modul ini senantiasa didorong untuk mengakses 
       dan mempelajari sumber-sumber referensi lanjutan dan terkini sesuai dengan perkembangan/ 
       perubahan  waktu  dan  tantangan  zaman.  Sehingga  tidak  berlebihan  jika  dikatakan  bahwa 
       keberhasilan dosen menuliskan modul ajarnya ini merupakan salah satu titik masuk paling 
       penting  dalam  perjalanan  proses  penyelenggaraan  pendidikan  yang  berkualitas  dan 
       berkarakter di STPN. Di situlah proses akumulasi pengetahuan dan ketrampilan dituliskan 
       secara sistematik, bisa diuji (verifiedable/ falsifiedable), relatif mudah dicerna (analytical). 
          Ucapan terima kasih ditujukan kepada para dosen/ staf pengajar yang telah berusaha 
       keras dan membuktikan komitmennya pada proses pengembangan kemajuan STPN sehingga 
       pada  gilirannya  berhasil  menyelesaikan  penyusunan  modul  ini.  Terima  kasih  juga 
       disampaikan kepada para staf dan jajaran di lingkungan STPN yang tidak dapat disebutkan 
       satu  per  satu  yang  telah  mendukung  hingga  terlaksananya  penerbitan  modul  ini.  Khusus 
       kepada Menteri Agraria dan Tata Ruang/ Badan Pertanahan Nasional RI yang telah menaruh 
       perhatian tinggi  sekaligus  memastikan  dukungan sumber daya  yang tidak terkira nilainya 
       kepada proses perkembangan dan penguatan kualitas akademis dan profesionalisme STPN. 
                              Yogyakarta,      November 2014 
                              Ketua Sekolah Tinggi Pertanahan Nasional, 
        
        
                              Dr. Oloan Sitorus, S.H., M.S. 
                              NIP. 19650805 199203 1 003 
                            iii 
        
                                                                                             SEKAPUR SIRIH 
                                                                                                              
                                                  Penulis memanjatkan puji syukur ke hadirat Tuhan Yang Maha Kuasa, Sang Sumber 
                                 Pengetahuan Yang Agung. Karena atas kemurahan-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan 
                                 penulisan  modul  ini.  Terimakasih  yang  tulus  disampaikan  kepada  berbagai  pihak  yang 
                                 memberikan bantuan selama penulisan modul ini.  
                                                  Penyusunan modul ini dilakukan untuk mengefektifkan proses pembelajaran pada Mata 
                                 Kuliah Hukum Tanah pada Program Diploma I Pengukuran dan Pemetaan Kadasteral di Sekolah 
                                 Tinggi Pertanahan Nasional (STPN), Yogyakarta. Dengan ketersediaan modul sebagai bahan ajar 
                                 yang  utama,  maka  para  mahasiswa  dapat  terlebih  dahulu  mempelajari  bahan  ajar  yang  akan 
                                 disampaikan sebelum pemberian materi kuliah klasikal dilaksanakan, sehingga kesiapan untuk 
                                 menerima  materi  kuliah  lebih  tinggi.  Modul  ini  dilengkapi  juga  dengan  soal  latihan  dan  tes 
                                 formatif  dapat  menjadi  acuan  bagi  para  mahasiswa  untuk  mendalami  materi  yang  akan 
                                 dikembangkan guna mengisi tugas terstruktur dan tugas mandiri.  Tingkat penguasaan terhadap 
                                 setiap  materi  modul  itu  penting  untuk  mengetahui  kesiapan  mahasiswa  melanjutkan  proses 
                                 pembelajaran pada modul berikutnya. 
                                                  Penulis menyadari bahwa modul ini banyak sekali kekurangan, baik dari sisi substansi 
                                 maupun format penulisan. Hal itu dikarenakan keterbatasan penulis mengenai aspek substansi 
                                 yang akan ditulis dan format penulisan modul. Oleh karena itu, penulis mengharapkan kritik dan 
                                 saran dari para mahasiswa dan teman sejawat terhadap segala kelemahan yang terkandung di 
                                 dalam modul ini. Bagi penulis, hakikat kritik dan saran adalah ’tegoran orang bijak yang menjadi 
                                 cincin emas dan hiasan kencana bagi telinga yang mau mendengarnya’. Begitupun, dengan segala 
                                 kelemahan yang terkandung di dalam modul ini izinkan penulis tetap berharap, semoga modul ini 
                                 dapat sedikit memberikan manfaat. Terimakasih. 
                                                   
                                                                                                                       Yogyakarta,   November 2014 
                                                                                                                                          Penulis, 
                                                   
                                                   
                                                                                                                                       Oloan Sitorus 
                                                                                                                                    Widhiana H Puri 
                                                                                                              
                                                                                                              
                                                                                                            iv